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关于印发《温州市市级部门行政规范性文件报备说明》的通知
时间:2017-02-24 字号:[ ]

 

 

温府法发〔201570

温州市人民政府法制办公室

关于印发《温州市市级部门行政规范性文件

报备说明》的通知

市各有关单位:

为进一步提高行政规范性文件报备的工作效率,现将《温州市市级部门行政规范性文件报备说明》印发给你们,请遵照执行。

温州市人民政府法制办公室

                                     20151218

 

市级部门行政规范性文件报备说明

为进一步提高行政规范性文件报备的工作效率,现将市级部门行政规范性文件报备工作有关情况说明如下:

一、市级部门行政规范性文件报备材料

(一)电子版:1)关于提请登记并备案的函;(2)行政规范性文件正式文本;(3)行政规范性文件登记并备案说明;(4)法制机构合法性审查意见。

报备邮箱:wzfzbfgc@163.com

(二)纸质版:行政规范性文件正式文本2份。

邮寄地址:市行政中心主楼840办公室

二、相关说明

(一)统一编号(各部门法制机构根据以下规则自行统一编号)

1)行政规范性文件统一编号由三部分组成,即制定机关编码+登记年份+流水号。行政规范性文件统一编号的三部分通过短“-”联结。如市人社局2016年第1号文件编号为ZJCC13-2016-0001,如市教育局2016年第3号文件编号为ZJCC04-2016-0003

2)制定机关编码如下:

系统名称

代码

系统名称

-        代码

政府

ZJCC00

政府办公厅(室)(口岸海防打私、应急)系统

ZJCC01

发展和改革(行政审批、行政服务、招投标、能源)系统

ZJCC02

经信(经济、信息产业、中小企业、无线电管理、新型墙体)系统

ZJCC03

教育系统

ZJCC04

科技(知识产权)系统

ZJCC05

民族宗教系统

ZJCC06

公安(消防、边防、交通管理)系统

ZJCC07

国家安全系统

ZJCC08

监察系统

ZJCC09

民政(移民)系统

ZJCC10

司法行政系统

ZJCC11

财政系统

ZJCC12

人力社保(公务员)系统

ZJCC13

国土资源(地勘)系统

ZJCC14

环境保护系统

ZJCC15

建设(房管、建筑业、住房公积金、园林、风景名胜区、城市管理)系统

ZJCC16

交通运输(公路、港航、道路运输、海事)系统

ZJCC17

水利(水政、水文、钱塘江管理、滩涂围垦、防汛防旱)系统

ZJCC18

农业(畜牧兽医、农业机械、农业植保检疫)系统

ZJCC19

业(林业植保检疫)系统

ZJCC20

务(贸易、外经贸、对外贸易、招商、协作、散装水泥)系统

ZJCC21

文化(文物)系统

ZJCC22

卫生系统

ZJCC23

人口计生系统

ZJCC24

审计系统

ZJCC25

外事(港澳事务)系统

ZJCC26

国有资产监管系统

ZJCC27

地方税务系统

ZJCC28

工商管理系统

ZJCC29

质监系统

ZJCC30

广电系统

ZJCC31

新闻出版(版权)系统

ZJCC32

体育系统

ZJCC33

安监系统

ZJCC34

统计系统

ZJCC35

海洋渔业系统

ZJCC36

旅游系统

ZJCC37

粮食系统

ZJCC38

侨务系统

ZJCC39

政府法制

ZJCC40

人防(民防)系统

ZJCC41

物价系统

ZJCC42

食品药品监管系统

ZJCC43

地方金融监管系统

ZJCC44

经合系统

ZJCC45

测绘系统

ZJCC46

档案系统

ZJCC47

台办系统

ZJCC48

地震系统

ZJCC49

气象系统

ZJCC50

通信管理系统

ZJCC51

邮政管理系统

ZJCC52

烟草专卖系统

ZJCC53

电力(电业)系统

ZJCC54

盐务系统

ZJCC55

城市管理(综合)执法系统

ZJCC56

残工委(残联)系统

ZJCC57

卫生计生系统(合并后)

ZJCC58

新闻出版广电系统

ZJCC59

市场监管系统(合并后)

ZJCC60

机关事务局

ZJCC61

温州浙南产业集聚区管委会

ZJCC70

(二)电子版报备格式要求(详见参考示范模版)

一个报备文件为1个文件夹,文件夹命名为“统一编号+文件名称”,如“ZJCC04-2016-0001关于调整完善工伤保险费率的通知”。4项内容分列4WORD,即关于提请登记并备案的函;行政规范性文件正式文本;行政规范性文件登记并备案说明;法制机构合法性审查意见。4WORD分别命名为“1+统一编号”、“2文本+统一编号”、“3说明+统一编号”、“4审查意见+统一编号”,如“1ZJCC04-2016-0001”、“2文本ZJCC04-2016-0001”、“3说明ZJCC04-2016-0001”、“4审查意见ZJCC04-2016-0001”。

三、相关参考格式

1.文件夹、WORD文件命名样式

文件夹命名

WORD文件命名

2.行政规范性文件登记并备案报告参考格式

××局(委、办)关于提请登记并备案的函

×××字〔××××〕××号

××人民政府法制办:

现将我单位制定的《×××》(×××〔××××〕××号),按照《浙江省行政规范性文件管理办法》(省政府令第275号)、《浙江省人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的意见》(浙政发〔2012100号)的规定,报请统一登记、统一编号,一并备案。

附件:1.《×××》文本

2.登记并备案说明

3.本单位法制机构合法性审查意见

(单位印章)

       

(联系人:×××电话:×××)

3.行政规范性文件纸质文本统一编号标注格式

ZJCC04-2016-0001(编号)

××××××教育局文件

×教发〔××××〕×号

—————————————————————————————

××××××教育局关于××××的意见

正文()

4.行政规范性文件登记并备案说明参考格式

行政规范性文件登记并备案说明

现就报送登记并备案的《×××××××××××××××》有关情况说明如下:

一、文件制定程序说明(如实选择):

(一)是否调研论证。                              

(二)是否公开征求意见。                          

(三)是否经本机关法制机构合法性审查。            

(四)是否经本机关负责人集体讨论。                

(五)是否经本机关主要负责人(或者其授权的其他负责人)签署。                                               

(六)是否简化制定程序。                          

(七)文件公布网址(                              

(八)需要说明的情况(主要针对简化制定程序的有关理由说明)。

二、文件涉法内容说明

该规范性文件依据《××法》、《×××条例》、《××办法》、《×××通知》制定。涉及权利义务的内容主要有:文件第×条有关行政处罚的规定依据《××》第×条,文件第×条有关行政许可的规定依据《××》,文件第×条有关收费的规定依据《××》……。

三、实施期说明

该文件的发布日期是××,施行日期是××。该文件因为××的原因,自公布之日未满30日即施行(针对未满30日施行的)。因为×××,该文件属于阶段性工作,载明有效期为×年。

5.部门法制机构合法性审查意见书参考格式

对《×××××》(草案)的合法性审查意见

××××(相关业务处、室):

《×××××××××》(草案),已经我处(室)审查,现提出法律意见如下:

一、合法性情况

……(需对制定主体、制定依据、制定权限、制定程序、送审稿内容和形式是否合法逐一作出审查确认。制定主体、制定权限或者送审稿主要内容不合法的,应当建议不予制定该规范性文件;制定文件适用依据错误,或者适用依据已经废止失效的,应当提出适用准确的依据;个别具体规定不合法的,或者前期制定程序不符合法定要求的,应对存在的问题逐一具体分析,并提出明确、具体的建议。)

二、后续法定程序

《×××××××××》(送审稿)属于行政规范性文件,应当由厅(局、委、办)负责人集体讨论决定和本厅(局、委、办)主要负责人(或授权的其他负责人)签署后,十五个工作日内按规定报本级政府法制机构统一登记、统一编号,一并备案;取得编号后,按规定在本级政府门户网站及本级政府公报上统一公布。

×××厅(局、委、办)法制机构

     

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