各县（市、区）教育局（社会事业局）、浙南集聚区文教体局：

根据《国务院办公厅关于印发老年教育发展规划（2016—2020年）的通知》（国办发〔2016〕74号）精神，遵循《国家积极应对人口老龄化中长期规划》提出“构建老有所学的终身学习体系”的要求，结合我市实际，现就进一步健全全市老年教育体系提出如下实施意见。

一、进一步健全老年教育办学体系。各地要将老年教育纳入终身教育体系，牵头研究制定老年教育发展政策举措，扩大老年教育资源供给。健全“县（市、区）老年大学—乡镇（街道）老年学堂—社区（村居）老年学习苑”老年教育三级办学体系。各县（市、区）依托当地电大（社区学院、社区教育指导中心）筹建老年大学，至少建成一所老年大学；各乡镇（街道）至少建成一所街镇级老年学堂；鼓励各村（社区、居委会）办好老年学习苑。

二、进一步办好家门口老年教育。各县（市、区）要大力发展城乡社区老年教育，以就近、便捷为原则，开展村（社区、居委会）老年学习苑建设，为老年人提供丰富的教育服务。各县（市、区）乡镇（街道）级已设立老年学习苑的，应统一更名为“老年学堂”；尚未建成的，于2022年10月底建成街镇级的老年学堂，实现全县（市、区）街镇级老年学堂全覆盖。2022年11月，市级层面将组织相关人员进行督查评估。

三、进一步发挥老年大学龙头作用。温州老年大学要发挥办学优势，在课程开发、教育示范、业务指导、理论研究等方面发挥示范引领作用。各县（市、区）老年大学负责本区域内老年教育业务指导。积极推进“智慧助老”，为老年人跨越“数字鸿沟”提供教育支持服务，不断增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

四、进一步加强老年教育支持保障。老年教育是社会公益事业，是终身教育和老龄事业的重要组成部分。老年教育应当坚持政府主导、社会参与、面向基层、规范发展的原则。各县（市、区）人民政府应当加强对老年教育工作的组织领导，优化城乡老年教育布局，健全老年教育服务体系和管理体系，完善各项保障措施并组织实施。教育行政主管部门承担老年教育事业的统筹管理职能。乡镇人民政府、街道办事处依法做好本辖区内老年教育服务和管理的相关工作。

温州市教育局   温州市社区教育工作领导小组办公室

2022年1月6日