奋力打造近视综合防控“温州模式” 

温州市教育局党委书记、局长

儿童青少年近视问题从来没有像今天这样引起全社会的广泛关注，牵动亿万家长的心。

为认真贯彻落实习近平总书记关于“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”的重要指示精神，温州市结合儿童龋齿防控工作，于2018年8月率先启动“明眸皓齿”工程，主动承担创建第一批全国儿童青少年近视防控改革试验区。两年多来，温州市始终坚持在儿童青少年近视防控的科学化、精准化、信息化、全员化、系统化上发力，出台近视防控实施方案，实施综合防控系列“组合拳”，形成了“政府主导、学校主体、教医协同、五方协作、家校联动”的近视防控模式，工作经验先后在中国数字健康医疗大会、全国中小学健康促进行动启动仪式、“读懂中国”国际论坛、全国综合防控儿童青少年近视现场会等会议上作典型介绍。

聚焦百万学生，打造全覆盖近视数据智控平台。2019年以来，为全市1000多所中小学配置网络化近视检测设备，截至目前已完成5次全市域、覆盖百万余名中小学生的近视普查，普查率超过99.5%。依托大数据，温州建立了“覆盖全市、不可修改、一生一档、档跟人走”的视觉健康档案，打造全国首个儿童青少年近视防控大数据分析平台，精准掌握全市学生近视率、高度近视率、矫正率等数据，并提供及时的个性化预警和就医指导。

聚焦标本兼治，全面改善校园视觉环境。校园是学生用眼主场景、近视防控主阵地。一方面，温州把改善校园爱眼护眼环境作为“明眸皓齿”工程关键环节，连续3年写入政府工作报告、列入年度民生实事项目，累计投入财政经费1.64亿元，对全市近2.4万间教室实施灯光照明改造，采购与更换可调节课桌椅31.8万多套。另一方面，狠抓根本环节，强化体教融合、作业变革，严格要求学校开足开齐体育课时、增加阳光下运动时间、减轻学生过重课业负担、规范课堂电子教学产品应用，合理控制学习和用眼强度，并将视力保护纳入学生日常行为规范养成和综合素质评价体系，探索纳入教师绩效考核，让每一位教师都切实承担起监管责任。同时，坚持近视防控“从娃娃抓起”，启动学前教育师资近视防控知识轮训，逐步落实3~6岁儿童眼健康筛查。

聚焦全程管控，构建近视防护全链条体系。坚持校内防控与校外延伸两手抓、两手硬，着力推进近视防控全天候全方位覆盖。一方面，构筑家校链条。抓好家庭“第一道防线”，推出“妈妈护航公益行动”，组建“护眼妈妈团”，开展进村进社公益活动，引导家长树立正确育人导向，合理管控孩子使用电子产品，密切关注视力变化，加强异常情况监测和及时检查矫正。另一方面，构筑社会培训机构延伸监管链条。教育、市场监管等部门联合“双随机”抽查校外培训机构、托幼机构视觉环境，形成合力保障儿童青少年眼健康的良好社会氛围。

聚焦教医联动，增强学生健康用眼专业支撑。充分发挥温州医科大学附属眼视光医院在近视预防、治疗、科研方面的领先优势，成立温州市近视防控工作指导中心和专家委员会，率先开展近视防控标准化探索。目前已完成包括温州市中小学及幼儿园教室照明技术规范、儿童青少年近视普查标准、儿童青少年出版物（印刷品）的字体与纸张标准等建标创标工作，为近视防控系统有序推进提供有力制度支撑。同时，依托医院专业力量，加强培训提升，打造以校医为主体、医疗机构医务人员为补充的防控专业队伍，累计培训近视防控人员5000余人。

儿童青少年近视防控是一项长期的系统工程。温州将坚持多措并举、综合施策，在“政、校、医、家、人”五个层面上协同推进，努力实现近视防控时间、空间、人员无缝衔接和闭环管理，守护百万学子的眼睛健康，让他们都拥有一个光明的未来。（2021年4月14日 来源：浙江教育报4版）