温州教育文脉深厚、名家荟萃，浙江第一所县学（西晋·横阳学宫）、府学（东晋·永嘉郡学）以及中国第一所职业学校（晚清·永嘉蚕学馆）、数学专科学校（晚清·瑞安学计馆）、医学专门学校（晚清·瑞安利济医学堂）均诞生于温州，古往今来涌现了叶适、孙诒让、姜立夫、苏步青、谷超豪等一大批教育大家名家，也被称为“中国数学家的摇篮”。一直以来，温州面临“七山二水一分田”的环境资源限制，不平衡不充分发展问题尤为突出，也导致温州教育存在城乡、区域、校际差异较大等难题。同时，温州作为浙江教育大市，现有各级各类学校2254所、在校生159万人、教职工14.43万人，规模约占全省六分之一。在庞大教育体量、复杂差异形势的叠加影响下，我们更加深刻感受到推进教育优质均衡发展的重大职责使命。为此，在“十四五”时期，我们一直在赶超奋进、提升基础、创新突破，特别是牢牢聚焦习近平总书记强调的政治、人民、战略等三大教育属性，紧扣人民群众从“有学上”到“上好学”的教育需求转变，升级谋划打造“好学温州”品牌，全力以赴建设好学校、塑造好教师、培育好学生、营造好生态，努力赢得群众好口碑、办好人民满意教育，巩固提升温州教育在全省的第一方阵地位，打造了一批国家级教育金名片，全市教育高质量发展态势持续增强。

聚焦政治属性，努力办好“为党育人”的教育

坚持党对教育事业的全面领导，深化实施“红色领航、立德树人”工程，贯彻党的教育方针，完善大中小学党建体系，确保各级各类学校始终坚持正确的政治方向、坚守平安稳定底线。

深化思政铸魂。习近平总书记在浙江工作期间曾在温州三垟湿地亲植一棵榕树，深切寄语温州“续写创新史”。榕树也是温州的市树，我们牢记总书记嘱托，打造“大榕树·温思政”品牌，打造百所大中小学参与的思政一体化建设联盟，大力选树最受学生欢迎的思政教师，研发了一批有意义又有意思的“思政金课”，特别是开辟思政主题研学实践线路，增加实践课比重，用通俗易懂、贴近生活的案例教育引导学生、启发学生、影响学生，推动思政教育像大榕树一样扎根乡土、一体成型、开枝散叶。

关注学生健康，统筹构建以“明眸皓齿”“阳光体育”“温心健康”等工程为支撑抓手的学生身心健康一体化促进体系，刚性督促各校开齐开足体美心劳等课程，创新开展“大课间”特色学校创建，推行义务教育学校每天一节体育课（体育活动课）试点工作，确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，全市儿童青少年总体近视率年均下降1个百分点，目前稳控在50%以下，成功创成全国唯一的儿童青少年视力健康管理先行示范区；其中，特别重视学生心理健康工作，深化推进“温心健康”工程，推动构建“教育为主、部门配合、基层包联、社会参与”的儿童青少年心理健康服务大体系和管理机制，联合部门、高校、属地、医疗机构成立“温心健康守护联盟”，创新建立“心理副校长”工作机制，全域推广心理健康“班团导师制”“基层小组包联制”，内外闭环联动呵护学生健康心灵。

聚焦人民属性，努力办好“人民满意”的教育

优化校网布局，紧扣国土空间规划、城市发展规划，科学编制市县两级教育设施布局专项规划，近三年实施中小学（幼儿园）建设项目322个，新增建筑面积182万平方米，新增公办学位近10万个，特别是推动《温州市教育设施规划建设管理条例》立法，着力解决教育设施布局规划刚性执行不力、科学配置不足等问题，2025年1月1日已正式施行，这也是浙江省在该教育领域的第一个地方立法。

提升办学品质，率全省之先部署推进“两县创建”“县中崛起”等工程，促进基础教育优质均衡发展，比如学前教育，公办园、优质园在园幼儿占比均实现历史性突破性攀升，特别是打造“未来乡村园”品牌，构建“一个村就是一所园”新样态，成为全国乡村学前教育的一张“金名片”；比如义务教育，城乡“教共体”实现全覆盖，集团化办学模式不断优化，未来乡村学校建设提质升级，企业外来用工子女入学便利化改革经验在全省复制推广；比如普高教育，温州中学等头部学校办学水平实现前所未有的提升，学术高中、特色高中建设持续深化，推动全市普高特别是县中通盘提升；比如职业教育，中职学校办学水平稳步提升，中高职（中本）一体化长学制占比、中职毕业生升学比例显著提升，学生多元成长通道更加开阔；同时，坚持把“品质校园”文化提升作为教育发展的重中之重来抓，成立全市校园文化研究院，共同研究把握校园文化建设规律，推进实现“校园处处有文化”“城乡校校有亮点”，让校园成为师生的精神家园。

打造教育铁军，坚持强教必先强师、严管厚爱并举，高规格出台“礼遇优待”“尊师强教”等政策，抓好典型选树、入职查询，高质量开展“我们的教育故事”等师德教育活动。加强财政资金、社会基金配套支持保障，升级构建市县乡教育基金网络。优化教师引育环境，完善教师分层分类研训提升平台，聚力打造“教育家型”校长、领军教师、乡村教师、班主任、研训员等人才队伍，近三年新增省特级教师、正高级教师数量均居全省第二，特别是实施乡村教师“筑梦”培育计划，提高领军教师评选定向、特岗比例，着力培养下得去、留得住、教得好的乡村教师队伍。

营造良好生态，协调推动各级党委政府和部门坚持教育优先发展理念，把教育工作摆在区域经济社会发展的重要位置来定位、谋划、推进，切实做到教育投入优先保障、教育布局优先规划、教育政策优先研究，特别是联合建立涉校涉生安全事件联动应急处置机制、学生心理健康社会服务支持体系、校外培训机构网格化管理模式以及高校“校地协同”工作机制，全力抓好中小学非教学事务“进校园”专项整治，持续汇聚教育发展合力，圆满实现“平安校园”“平安考试”等目标；同时，完善“三全”家访工作制度，引导广大教师特别是班主任关注每个孩子的个性差异，主动链接家校，引导家长理解教育、支持学校，特别是升级打响“新雨”家庭教育宣讲和“温心有约”公益服务两大品牌，组建专家团队，创新构筑“家长有问、专家答疑，育儿难题、社会共研”模式，近三年开展各类服务和宣讲3500余场，家长参与量达到百万人次。

聚焦战略属性，努力办好“助力强城”的教育

以服务国家创新发展战略、助力温州“强城行动”为重要导向，着力提升教育、科技、人才三位一体倍增效应。

强化拔尖育才，以“数学家之乡”建设为牵引，提升拔尖创新人才培养质效，高考质量连续11年攀升，“三高一低”水平稳居全省第一方阵，五大学科竞赛稳固全省领军优势。

强化科学教育，认真贯彻落实习近平总书记关于“做好科学教育加法”的重要论述精神，率全国地市之先出台总体实施方案、监测评价计划，与高校院所、科研机构、高能级科创平台以及相关部门建立紧密的合作关系，创新构建“科学副校长”“首席导师团”等机制，升级擦亮家庭实验室、科学部落格、STEAM项目化学习、科创嘉年华等品牌，通过一个个“小切口”，努力实现科学教育“大撬动”，成功入选全国首批中小学科学教育实验区。同时，坚持科学教育与人文教育协同，打造中小学生“爱阅读”品牌，在每一所学校设置“爱阅读”场景，以学生阅读“小切口”写好素质教育“大文章”，荣获全省教学成果一等奖、国家级成果二等奖。

强化学城联动，全力借助国家级职教高地建设东风，聚焦“强城行动”产业升级要求，出台高等教育、职业教育高质量发展“双20条”等政策，实施政校行企共建区域中高职一体化人才培养改革试点，将专业办在产业链上，实行“本地招生、本地培养、本地就业”，为全市产业升级培养输送了大批技术技能人才，产教融合试点城市创建以全省第一顺位推荐国家评审，高等教育相关重点指标均居全省第二，温州肯恩大学办学成效获总书记复信肯定。

强化开放合作，统筹抓好“引进来”“走出去”，大力选派优秀校长、教师赴国（境）外名校开展高端研修，借鉴国际先进教育理念，推进留学引进、办学合作。

强化智慧赋能，全面提速创建国家智慧教育示范区，全方位构建区域智慧教育发展“SMART”新样态，升级“数字大脑+智慧校园”教育智治特色路径，推进人工智能教育、STEAM教育，推动人才培养融入科技创新特别是数字化战略发展全过程，温州经验在全球智慧教育大会、世界数字教育大会上作典型推介。

在科教兴国战略大背景和新征程中，把教育办好，不仅是民生工程、教书育人，更是政治责任、使命追求。习近平总书记在新时代第二次全国教育大会上强调，要深化教育综合改革，以改革添动力、增活力。我们深刻认识到，温州教育近年来的发展是吃“改革饭”、打“创新牌”干出来的，未来必须坚定用好改革创新这个“关键一招”，在遵循教育规律的基础上，精准研判未来教育新趋势特别是教育、科技和人才“三位一体”新要求，把握好“大设计”与“微创新”的关系，在未来校网布局、未来学校建设、未来学习变革、未来教师培养、智慧教育发展等方面抢占风口，培养面向未来、走向未来、开创未来的时代新人，在持续不断的实践中探索教育的无限可能性。我们也坚信，教育涉及千家万户，更应得到万分支持，只要每个人都能做到为教育着想、为学校着想、为学生培养着想，区域教育必将会越来越好。(刊登于《上海教育》 2025 年1月1日）